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蔺贽道：“这是安抚秦人的好手段。”

嬴小政道：“除此之外，是否需要现在就构思非军功的授田？”

蔺贽笑道：“走一步要算至少十步，才能尽可能地避免走弯路。政儿，我考考你，统一天下之后最需要的是什么？”

嬴小政板着脸道：“休养生息。”

蔺贽道：“是啊，就是四个字，休、养、生、息。归结起来，就是增加能为秦国缴纳赋税、承担徭役的庶民的数量。十五成丁，这休养生息至少得持续一个十五年，才能让新的一代庶民换掉六国旧的庶民。”

蔺贽将自己撰写的新田律在桌子上摊开，嬴小政把毛绒绒的脑袋凑过去。

为了留发，嬴小政先将头发剃光，现在圆溜溜的脑袋上刚冒出了一层青色的毛发茬子。

蔺贽立刻上手揉了一把。别说，手感真好，就像是揉着一只小狗。

可惜嬴小政不是小狗，而是一条狼崽子，当即对蔺贽亮出了牙齿和爪子。蔺贽立刻缩手，以免被抓咬。

“等朕当了秦王，蔺伯父你敢摸我的脑袋，我就罚你去戍边！”嬴小政威胁道。

蔺贽笑道：“等你当了秦王，头发早已经束了起来，我才不摸，手感不好。”

嬴小政现在就想送蔺贽去戍边。

蔺贽逗弄人向来见好就收，无缝切换说正事模式。

“秦国为了滋生人丁，命令一户多子必分家，否则会被惩罚。”蔺贽笑道，“惩罚不如以利驱之，如今天下荒地繁多，人丁稀少，何不以人丁分田？”

蔺贽拿出的新田律，与魏晋到隋唐之间的均田制类似。

三国时天下人口锐减，荒地连天，无人耕种。为了应对人丁少、荒地多的局势，统治者执行均田制，将女子、奴仆甚至耕牛都分了田地，并以田地分徭役。

此举虽然给了庶民田地，但徭役也十分沉重。

蔺贽的新田律没有奴仆和耕牛分田，只分男丁女丁。女丁分田为男丁一半，每年服徭役的时间也为男丁一半。

为了鼓励女子生育，除了封建时代本来就有的孕妇不服徭役之外。无论男女，只要有一子存活的前提下，女子再生子时，免五年徭役。

蔺贽本来想给些奖赏，但算了算天下已定后人口增长的速度，便吝啬了。

秦国徭役繁重，且常常远距离服徭役，光是路费就能压死几个庶民。免除生育女子五年徭役，足够庶民积极生

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